|
Всем привет!
Импорт по ЖД, условия DAF российская станция. Таможня после выпуска присылает требование доплатить за 5 км до именно пункта пропуска кторым является другое место рядом.
Помню был такая эпопея по Казахстану, но потом появился циркуляр чтобы отстали.
Вопрос - помнит ли кто такой циркуляр, ну или как обосновать чтобы таможня пошла лесом.
Интересуют свежие, вот типа этих известны:
Письмо ФТС № 01-44/2187 от 22.01.2009 г.
Письмо Минфина РФ от 30 ноября 2006 года N 03-10-05/161 "Об учете затрат при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации"
|
И по Украине, например по линии Соловей- Тополи. Насколько я знаю больше ничего не было. Но если дело по АП не возбуждают, то легче заплатить.
Я например считаю, что Минфин написал все правильно, но вывод сделал неправильный. Минфин не учел ( из моего творчества ), что Подпунктом 4 пункта 1 статьи 5 Соглашения установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или
иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.
Аналогичные положения содержаться в п. 3 и 9 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами ( метод 1) утвержденных Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2012 г. N 283 (в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.03.2013 N 53)
Согласно п. 1 ст. 156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места прибытия).
В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения, местом прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза является пункт пропуска через государственную ( таможенную ) границу государства - члена Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государства - члена Таможенного союза, в который должны быть доставлены товары после фактического пересечения государственной (таможенной) границы государства - члена Таможенного союза.
То есть получается, что стоимость транспортировки от границы до пункта пропуска необходимо включать в ТС.
Единственный вопрос ( который кроме меня никто не понимает
), какую сумму включать.
Дело в том, что ( из моего творчества ) в соответствии с «Соглашением о порядке оформления перевозочных документов, взимания провозных платежей за перевозку грузов в межгосударственном и международном сообщениях и правилами оформления накладных СМГС ( Приложение 12.5 к «Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении» ) на оборотной стороне накладной в разделах 54-59 по расчету провозных платежей и в разделе 89 заполняемой станцией назначения на территории Российской Федерации указывается общая сумма провозной плата от границы до станции назначения, без выделения провозной платы от границы до станции пункта пропуска, а так же не указывается тарифное расстояние от границы до станции пункта пропуска. Посмотрите свою накладную.
Кроме того действующие тарифные руководства по расчету провозных платежей и основанные на них компьютерные программы применяемые РЖД и аналогичные программы размещенные в сети Интернет ( например,
http://www.alta.ru/railonline.php,
http://cargo.rzd.ru/ ) не позволяют рассчитать необходимые для включения в таможенную стоимость провозные платежи от границы Российской Федерации до пункта пропуска если им является станции пограничного железнодорожного перехода и узнать тарифное расстояние от границы до станции пункта пропуска, так как места пересечения границы не имеют кода ЕСР ( Единая сетевая разметка — система цифрового обозначения железнодорожных станций на территории стран СНГ и Балтии ).
Не позволяют тарифные руководства и программы рассчитать и распределить пропорционально расстояниям даже провозные платежи от выходной станции пограничного железнодорожного перехода сопредельного государства до входной станции пограничного железнодорожного перехода Российской федерации являющейся пунктом пропуска, или определить тарифные расстояния между ними.
Дело в том, что провозные платежи от пограничной станции до границы и от границы по пограничной станции включены в провозные платежи от станции отправления до пограничной станции сопредельного государства и от пограничной станции Российской Федерации до станции назначения.
Если же пункт пропуска не совпадает с станцией пограничного железнодорожного перехода ( например ст. Валуйки на линии ст. Тополи - ст. Соловей - ст. Валуйки), то декларант может получить в товарной конторе станции назначения справку с расчетом провозных платежей по вагону ( вагонами ) от входной станции пограничного железнодорожного перехода Российской Федерации ( до железнодорожной станции являющейся пунктом пропуска. Как было показано выше сумма провозных платежей включают провозную плату и от границы до входной станции пограничного железнодорожного перехода Российской Федерации.
В расчете (справке) для сведения будет указано так же тарифное расстояние от границы до станции пункта пропуска, например станции Валуйки .
Однако в этом случае указанная в справке сумма провозной платы подлежащая включению в таможенную стоимость, не может быть признаны достоверной и документально подтвержденной, так как ее величина не является частью фактически понесенных покупателем расходов по уплате провозной платы от границы до станции назначения распределенных пропорционально расстояниям, а рассчитана исходя из условий, что погрузка вагона осуществляется на входной станции пограничного железнодорожного перехода, а выгрузка на станции пункта пропуска, что приводит к многократному завышению провозной платы по сравнению с фактически уплаченной покупателем суммы за данный отрезок пути.
Дело в том, что в Постановлении ФЭК РФ от 17 июня 2003 г № 47-т/5 основным принципом построения железнодорожных тарифов является зависимость стоимости перевозки одной тонны груза на 1 км от расстояния перевозки (пояса дальности).
То есть чем больше расстояние перевозки (плечо перевозки), тем ниже тариф за перевозку одной тонны груза на 1 км пути.
Кроме того, в этом случае вся стоимость начально-конечных операций РЖД (на станции отправления и назначения) будет отнесена на данный участок общего пути.
Данный факт можно наглядно проиллюстрировать следующим примером.
Провозная плата по инфраструктуре РЖД от границы до ст. Новокуйбышевская составила 47469,04 рубля за расстояние 1138 км ( Приложение 4 ) или около 42 руб. за 1 км.
А провозная плата, рассчитанная исходя из условий, что погрузка вагона осуществляется на ст. Соловей (входной пограничная станция), а выгрузка на ст. Валуйки (пункт пропуска ), которая как было показано выше включают провозную плату от границы до ст. Соловей составила 11293,78 рублей за расстояние в 29 км. ( Приложение 3) или около 390 руб. за 1 км.
Однако на самом деле фактические транспортные расходы покупателя от границы до пункта пропуска рассчитанные путем распределения пропорционально расстояниям суммы провозной платы по территории Российской Федерации составят:
(47469,04 руб. : 1138 км. ) х 29 км. = 1209,68 руб., что почти в 10 раз меньше чем в расчете ( Приложение 3 ) выполненном исходя из искуственных условий, что погрузка этого вагона осуществляется на ст. Соловей, а выгрузка на ст. Валуйки.
Если бы ФТС и таможня понимали это, то не е... бы мозги всем.