Это смотря как упаковано.
Если мешки зашиты/заклеены фабричным способом - нет смысла организовывать подлог. Товар не тот.

Это же не резисторы в ящиках навалом по 10 000 штук.

Если упаковка расписана и имеет маркировки производителя, то вполне послужит.

Ну ну. :)

если оно было обозначено в 31-й ИМ40 то да.

Как есть, уважаемый коллега. Товар таков, что на него невозможно нанести маркировку. Никто не мешает делать идентификацию по упаковке.

а что может послужить идентификацией?

Я это и имел в виду под словом "расписана".

выбитые номера

я так понимаю выбитые серийные номера на упаковках?

Все что угодно, что позволяет идентифицировать товар. Совокупность материала изготовления, веса, габаритных размеров. Радиационный фон. Химический состав. Любая уникальная физическая или химическая характеристика. Уникальные номера. И т.д.