В общем, если товар изначально заявляется как "коммерческий" физиком (не являющимся ИП, не представившим документы, что он ИП, с представление договора/счета-фактуры и т.п.), цепочка может быть такой. Давайте обсудим...
1. Подается ДТ/заявление на экспорт товара. С приложением документов, сопровождающих сделку по купле-продаже товаров с иностранным контрагентом.
2. Инспектор это видит и однозначно делает вывод, что речь идет не о товарах для личного потребления, декларантом выступает физическое лицо, не являющееся ИП.

Смотрим ТК ТС.
Статья 190. Подача и регистрация таможенной декларации
4. Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, если:
...
2) таможенная декларация подана не уполномоченным лицом;

Статья 4. Основные термины, используемые в настоящем Кодексе
1. В настоящем Кодексе используются следующие основные термины и их определения:
...
13) лицо - физическое и (или) юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом, если иное не вытекает из настоящего Кодекса;
14) лицо государства-члена таможенного союза - юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве-члене таможенного союза, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза;

Т.е. Лица бывают в этом случае:
- юридическими
- физическими
- ИП (физическое, зарегистрированный как ИП в соответствии с законодательством РФ).

У нас ДТ подает второй вид - физическое, т.е. гражданин (не ИП).
Смотрим - может ли он подать ДТ на товар для предпринимательской деятельности и что для этого надо?

ГК РФ. Статья 23. Предпринимательская деятельность гражданина
1. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При подаче ДТ не указано и не подтверждено, что данный гражданин является ИП. В силу ГК РФ, он не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью до регистрации в качестве ИП. Следовательно, он физическое лицо. А физическое лицо может перемещать товары для личного потребления. Эти товары к ним не относятся. Следовательно - отказ в регистрации ДТ на основании п. 4 ст. 190 - ДТ подана неуполномоченным лицом.

Может и не прав... если не прав - в чём?

В целом правы. Но ДТ является добровольным заявлением определенных сведений.:)
Так что если физическое лицо подаст ДТ и заявит,что 5 тысяч валенок поставляемых в Республик Конго,это исключительно для личных целей ,дабы обеспечить всех родственников племени крайне необходимой в Африке обувью,то у инспектора нет формального повода отказать данному лицу в столь благородном желании(но служебную записку,лучше написать).:)

Если это будет сопровождаться перечнем 2 500 родственников, подпадающих под критерии Соглашения и инспектор признает это товаром для личного потребления - за ради бога. Это физик может декларировать под процедуру. Но как физик - только для целей личного потребления.

Вы будете проверять паспортные данные всех родственников?:D Если нет,то нафина я их буду перечислять,да и список потом судье покажу,когда ущерб буду взыскивать .
До чего ж чиновники любят лезть не в свое дело.;)

У физиков по вывозу 10000 долларов не для коммерции вопрос у таможни не возникает.
Не должны возникнуть. :)

При чем тут не свое дело.. не дай бог статья за халатность - это чьё дело? Вы сведения нужные заявите и подтвердите. Как они будут проверяться - не ваше дело. Каждая кухарка - спец.))

вывоз товара не для личных целей не обязательно является предпринимательской деятельностью.
+ проверено в жёстком режиме - надзор за нормами ГК не входит в компетенцию таможенных органов.
никто физику не запрещает подавать ДТ.
единственно как уже говорил - поле ИНН контролируется.
но и эту ошибку можно закрыть, просто побаиваются.
а налоги - тоже не касаются таможню, тем более может деньги за товар вообще не поступят.
я сам вывозил как физик по ДТ, прислали запрос с валютного контроля, прислал допсоглашение что оплата через 49 лет и от меня отстали.
единственно физику тяжелей тамплатежи платить с интернет банка - нет поля код таможни (галочки "таможенный платёж").
но в сберкассе решают такое.

А в чем халатность-то?:DЭто в смысле:кабы чего не вышло? :D Так и идите тогда работать дворником(и то можно под статью попасть).Человек заявил сведения-для личных целей,подписался под ними. Или Вы считаете,что у нас в стране все жулики и не заслуживают доверия?;)
Ну невозможно контролировать все и всех,и что самое главное,нафиг не нужно.:D
Пусть каждый занимается своим делом:таможня,налоговая,Росфиннадзор,а при необходимости правоохранительные органы,ежели деяние на статью УК накапает.:)

а куда ТС подевался

ИНН нормально проходит.
На КПП и ОГРН ругается. Мы нули ставим.
Правда через ДТ только импорт оформляли.