Нормативки на эту тему не видел, но тут, думаю, все просто.
Товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.
Но готов выслушать и альтернативные мнения :)

Все просто - это не наш метод. ))
Рекламный материал находится в собственности декларанта и последний сам использует его при проведении своей промо-акции в качестве рекламных материалов. Где противоречие?
Вот альтернативное мнение.

противоречие в том, что при раздаче "рекламных пробников" декларант передаёт эти самые пробники в собственность клиентов своего магазина (салона, артгалереи, етс...)

Дык любой товар находится в собственности декларанта, а потом тот использует его, продавая конечному потребителю :)
Все те, кто оформляет ДСки с сертами и предъявляют их при таможенном оформлении - лохи, да? :)

Ну да. Это и есть использование в качестве рекламных материалов.

Ну разницу между продавая его и раздавая в качестве рекламных материалов не чувствуете совсем? ))

Нет. В данном случае - не чувствую.

Ну тогда для появления чувствительности :)
Решение Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 "О применении санитарных мер в Таможенном союзе":
ПЕРЕЧЕНЬ товаров, на которые не требуется представления свидетельства о государственной регистрации вне зависимости от присвоения кода ТН ВЭД ТС в соответствии с Перечнем
товаров, подлежащих государственной регистрации:
- выставочные и рекламные образцы продукции, не предназначенные для реализации и использования на таможенной территории таможенного союза

госспидя...
а это тут причОм?
эти шампуни будут использовать сугубо на территории вероятного противника?

и вновь вернёмся к РКТС 294:

ввозимой (ввезенной) в единичных экземплярах (количествах), предусмотренных одним внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом (в том числе для научно-исследовательских либо представительских целей в качестве сувениров или рекламных материалов);


исключительно.
для СОБСТВЕННОГО использования.


Вобщем, декларант сам должен эти пробники вынюхать/вышампунить. Своим собственным юридическим лицом.

Бесплатная раздача третьим лицам - уже не канает... Они же тоже пользоваться начнут...