Форумы TKS.RU - Краткая инструкция по классификации товаров ТН ВЭД для начинающих

полезная статья о классификации МФУ

Проблема классификации многофункциональных устройств

Товары «нового поколения» с завидным постоянством озадачивают функциональные отделы товарной номенклатуры и происхождения товаров всех таможен проблемами, связанными с их классификацией. Это связано с бурным ростом технического прогресса и постоянным совершенствованием информационных компьютерных технологий.

Одна из острых проблем таможенного контроля сегодня – это установление кода ТН ВЭД многофункциональных устройств (МФУ). Среди них лидирующее положение занимают вопросы классификации портативных вычислительных машин типа «планшетный компьютер» массой не более 10 кг, состоящих по крайней мере из центрального блока обработки данных, клавиатуры и дисплея.

Согласно положениям Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее ТН ВЭД ТС) «Планшетный компьютер» массой не более 10 кг, состоящий из установленных в общий корпус центрального блока обработки данных, клавиатуры (в том числе и сенсорной клавиатуры, отображаемой на экране) и дисплея классифицируется в субпозиции 8471 30 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ) 1 и 6 при условии, что данная «вычислительная машина» удовлетворяет требованиям, изложенным в примечании 5а к группе 84 ТН ВЭД ТС, а именно:

- способна хранить программу или программы обработки и по меньшей мере информацию, необходимую в данный момент для выполнения программы;

- является свободно перепрограммируемой в соответствии с требованиями пользователя;

- способна выполнять арифметические вычисления, определяемые пользователем; и

- выполнять без вмешательства человека программу обработки, требующую от вычислительной машины изменения действий путем принятия решений в процессе обработки.

Данная норма также подробно разъяснена в п. 101.4 распоряжения ФТС России № 6-р от 19 января 2011 г. «О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров».

«Планшетный компьютер» массой не более 10 кг, состоящий из установленных в общий корпус центрального блока обработки данных, клавиатуры (в том числе и сенсорной клавиатуры, отображаемой на экране), дисплея, а также иных устройств, выполняющих индивидуальные функции отличных от функций «вычислительной машины» указанных в примечании 5а к группе 84 ТН ВЭД ТС, является многофункциональным устройством, классификация которого осуществляется в соответствии ОПИ 3 следующим образом:

- в случае если функции, выполняемые дополнительными устройствами, установленными в корпус «планшетного компьютера» обеспечивают выполнение «основного свойства» вычислительной машины, а также не являются «равнозначными функциями» по отношению к функции вычислительной машины, то классификация данного «планшетного компьютера» осуществляется в субпозиции 8471 30 ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ 3 б).

Примером таких «планшетных компьютеров» являются портативные вычислительные машины, объединенные в одном корпусе с радио модемами, для получения доступа в Интернет, вэб-камерами, приемопередающими радио устройствами типа Wi-Fi, Bluetooth, обеспечивающих информационный радиообмен и другими устройствами;

- в случае если в корпусе «планшетного компьютера» помимо вычислительной машины размещены устройства выполняющие индивидуальные функции не влияющие на работу вычислительной машины и не зависящие от выполняемых вычислительной машиной функций изложенных в примечании 5а к группе 84 ТН ВЭД ТС, т.е. обладающие «равнозначными функциями» по отношению к функции вычислительной машины, то классификация данного «планшетного компьютера» осуществляется в соответствии с ОПИ 3 в) в товарной позиции, последней в порядке возрастания среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных устройств.

Примером таких «планшетных компьютеров» являются портативные вычислительные машины (товарная позиция 8471 ТН ВЭД ТС), объединенные в одном корпусе с телевизионным приемником (товарная позиция 8528 ТН ВЭД ТС) которые в соответствии с ОПИ 3 в) классифицируются в товарной позиции 8528 ТН ВЭД ТС, последней в порядке возрастания среди указанных товарных позиций.

В рассматриваемом примере телевизионный приемник представляет собой «электронный модуль» выполняющее функцию приема телевизионного радио сигнала, не зависящую от выполняемых встроенной вычислительной машиной функций, указанных в примечании 5а группы 84 ТН ВЭД ТС. После приема телевизионного сигнала телевизионный приемник преобразует его в сигнал пригодный для отображения на встроенном в «планшетный компьютер» дисплее.

Кроме того, в качестве примера классификации в субпозиции 8528 71 ТН ВЭД ТС многофункциональной машины, содержащей микропроцессор и телевизионный приемник можно привести «аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем, для получения доступа в Интернет и имеющие функцию интерактивного информационного обмена, способные принимать телевизионные сигналы (телевизионные приемники с коммуникационной функцией)».

При классификации «планшетных компьютеров» в соответствии с ГС, для целей определения выполняемых устройством функций, их зависимости или равнозначности, следует использовать техническую документацию производителя «планшетных компьютеров», а также экспертные заключения, содержащие необходимую для классификации информацию.

Таким образом, классификация многофункциональных устройств (МФУ) товаров осуществляется по тем же последовательно применяемым основным правилам интерпретации (ОПИ) без отступлений.

Иногда для того, чтобы определить, по какому правилу классифицировать МФУ (чаще всего это ОПИ 3б и ОПИ 3в), могут потребоваться достаточно глубокие специальные знания техники и умения читать техническую документацию. В многофункциональных устройствах, как правило, функции могут быть дополнительными и основными. Это означает, что по ОПИ 3б следует выделить основную функцию.

Рассмотрим несколько практических примеров классификации таких МФУ. Например, рассматривая сотовый радиотелефон ответим на вопрос, почему этот товар классифицируется как телефон, несмотря на то что там имеются часы, навигатор, и пр. Ответ прост: как только зазвонит телефон, радио отключается, т. е телефон работает при любом имеющемся и включенном режиме. Если потребитель МФУ слушал радио, то после приема звонка радио отключается, это означает, что функция телефона в этом устройстве главная. А если можно выделить основную функцию, то применяется ОПИ 3б (а не ОПИ 3в, т. к. функции не равнозначные).

Следует помнить, что если в технической документации какая-то функция описана как дополнительная, ее необходимо отдельно рассматривать точно так же, как и основную. Поскольку при детальном рассмотрении может оказаться, что все рассматриваемые функции равнозначны и независимы друг от друга, то в этом случае следует применять ОПИ 3в. Особенно это касается современных интеллектуальных высокотехнологичных товаров (компьютеры, ноутбуки, коммуникаторы, планшетные компьютеры (далее планшетники), навигаторы, телевизоры и пр.).

При классификации достаточно большую трудность представляют именно современные высокотехнологичные товары. Различают три вида таких устройств, содержащих:

— только процессор;

— процессор с отдельным функциональным блоком (устройством, принимающим сигналы, например GPS-модуль);

— процессор со встроенным функциональным блоком.

У современных планшетников имеется функция навигации, которая реализовывает программным способом и обрабатывает информацию, поступившую с систем связи базовых станций. Для того чтобы принять сигнал со спутника, нужен специальный блок (GPS-модуль).

Принцип работы следующий: чтобы определить координаты надо принять 3 сигнала с разных станций по Интернет-связи (радио, телефон). Компьютер обрабатывает сигнал, накладывая координату на загруженную карту. МФУ планшетник-навигатор (стандарт GPRS) принимает радиосигнал со спутника (нескольких спутников), т. е. координаты накладываются на некую загруженную карту, — это навигация программная (навигационный прием).

Следует уяснить, что понятия GPRS и GPS – абсолютно разные. Если первое (GPRS) служит для обозначения вида передачи данных, то второе (GPS) – это прибор, который эти самые данные принимает.

Если быть точным, GPRS – это технология передачи данных с максимальной скоростью в 171,2 кбит/с.

GPS (или глобальная система позиционирования) – глобальная система мобильной связи, охватывающая сети стандарта GSM, DCS и PCS. В настоящий момент эта система несколько расширила свою функциональность и предполагает местонахождение с помощью сигналов спутника и специальных приборов – GPS-навигаторов.

Рассматриваем товарную позицию 8526 и пояснения к ней.

8526 Аппаратура радиолокационная, радионавигационная и радиоаппаратура дистанционного управления:

8526 10 - аппаратура радиолокационная

- прочая:

8526 91 - - аппаратура радионавигационная

8526 92 - - радиоаппаратура дистанционного управления

В данную товарную позицию включаются:

- Радионавигационное оборудование (например, радиомаяки и радиобуи с фиксированной или поворотной антеннами; приемники, включающие радиокомпасы, оборудованные группой антенн или направленной рамочной антенной). Также включаются приемники глобальной спутниковой системы позиционирования (GPS).

- Навигационное радиолокационное оборудование судовое или установленное на летательном аппарате (независимо от того, предназначено ли оно для установки на судне, летательном аппарате и т. д. или на земле), включающее портовое радиолокационное оборудование, и опознавательное оборудование, размещенное на буях, маяках и т. д.

- Аппаратура, применяемая при заходе на слепую посадку или для регулирования движения в аэропортах. Она является очень сложной. Некоторые типы объединяют обычные радио-, радиолокационное и телевизионное устройства, показывающие в контрольной точке положение и высоту летательного аппарата в примыкающей зоне и передающие летательному аппарату как необходимые команды для посадки, так и радиолокационное изображение другого летательного аппарата, находящегося поблизости.

- Радиолокационная аппаратура для измерения высоты (радиовысотомеры).

- Метеорологический радиолокатор для отслеживания штормовых облаков или метеорологических шаров-зондов.

- Оборудование для слепого бомбометания.

- Радиолокационные устройства для радиовзрывателей снарядов или бомб.

Взрыватели, собранные с детонаторами, включаются в товарную позицию 9306.

- Радиолокационная аппаратура оповещения о воздушном нападении.

- Радиолокационная аппаратура определения дальности и направления стрельбы для морского или противосамолетного оружия.

- Радиолокационные ответчики; они принимают импульсы радиолокатора и передают импульсы, часто несущие наложенную разведывательную информацию, в ответ на импульсы, которые они принимают. Ответчики используются на летательных аппаратах, чтобы предоставить возможность их опознавания операторами радиолокатора, и в шарах-зондах с приборами для определения дальности и направления, а также для передачи метеорологической информации.

- Радиоаппаратура для дистанционного управления судами, беспилотными летательными аппаратами, ракетами, снарядами, игрушками, моделями судов или летательных аппаратов и т. д.

- Радиоаппаратура для детонирования мин или для дистанционного управления механизмами.

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI ТН ВЭД ТС), части аппаратуры данной товарной позиции включаются в товарную позицию 8529.

Транспортные средства специального назначения, постоянно оборудованные радиолокационной или другой аппаратурой данной товарной позиции, не включаются в данную товарную позицию (обычно товарная позиция 8705).

Таким образом, обычный компьютер не может принять сигнал со спутников без отдельного блока, который предназначен для этого. Рассмотрим планшетный компьютер типа Apple iPad с программой навигации, обрабатывающий сигнал, поступивший по Интернет-связи (например, Wi-Fi ). Станция находится в городе, планшетник связывается со станцией, откуда передаются сигналы (координаты) в определенную точку пересечения координат и накладываются на карту. Это навигационная система, но не спутниковая.

В корпусе самого компьютера имеется отдельный блок, который отвечает исключительно за прием спутникового сигнала, именно наличие этого блока позволяет классифицировать планшетник как многофункциональное устройство по правилу 3в. В этом случае компьютер и навигатор не зависимы друг от друга, отдельные блоки самостоятельные и выполняют равнозначные функции, следовательно, применяем ОПИ 3в и классифицируем в товарной позиции 8526 ТН ВЭД ТС.

В данном устройстве имеется процессор и установлены программы, однако прием сигналов осуществляют отдельные блоки (радиоприем, телевизионный, спутниковый), а не программы, установленные в процессоре. Иными словами, программы процессора только «снимают» информацию с сети Интернет.

Навигационное устройство обычно устанавливается в автомобиле (экран, клавиши, панель управления). Согласно документам производителя в данной навигационной системе обычно указывается, что основная функция навигатор, а все остальные дополнительные функции - проигрыватель МР3, радиоприемник, монитор для включения камеры заднего вида, телевизионный тюнер, проигрыватель видеофайлов, и все это в одном корпусе. Как правило, производители дополнительные функции включают для тех целей, чтобы на рынке навигаторов их устройство доминировало, чтобы этот товар охотнее покупали потребители. Однако в таких случаях следует хорошо разобраться, как все эти функции выполняются в устройстве и взаимодействуют между собой.

При изучении паспорта устройства (руководства по использованию) может выясниться, что навигационная программа работает только в том случае, если покупатель зарегистрируется у производителя, т. е. основная функция (навигатор) без этого не работает. Однако телевизор и радиоприемник в этом устройстве работают без регистрации у производителя, и это первое важное обстоятельство. Второе – это то, как часто простой потребитель пользуется этой «основной» функцией устройства (навигатор). Когда едет на работу ежедневно по одному и тому же маршруту, он не включает навигатор, т. е. использует редко, радиоприемник и телевизор - часто. Так что в этом случае все функции (видео, радио, навигация) в равной степени приемлемы и работает ОПИ 3в. В результате товар классифицируется не как навигатор, а как телевизор (8528). Это тот самый случай, который подтверждает утверждение, что каждую функцию в МФУ следует рассматривать отдельно.

При проверке заявленного кода МФУ должностному лицу таможенных органов следует подходить к классифицированию с позиции профессионала, с точки зрения структуры построения ТН ВЭД ТС, а не с позиции лишь потребителя данного товара. Например, рассмотрим цифровую (digital) камеру (позиция 8525).

Несмотря на то, что в ТН ВЭД ТС нет товарной позиции «цифровой фотоаппарат», данный термин в быту прижился. Покупая цифровую камеру, потребитель не увидит слово «фото» (на коробке, техническом паспорте и пр.), поэтому, рассматривая цифровую камеру, следует читать текст товарной позиции и «не додумывать» ничего, с точки зрения только потребителя (т. к. это не цифровой фотоаппарат).

Рассмотрим следующее МФУ – «электронную книжку», которая представляет собой монитор (товарная позиция 8528) и в которой имеется функция словаря. Зачастую ошибка в классифицировании данного товара заключается в том, что функцию словаря принимают как равноприемлемую к функции чтения. В этих случаях следует рассмотреть, как работает электронная книжка. Функция перевода — это подфункция чтения, которая обеспечивает перевод только некого загруженного текста. Иными словами, приехав в другую страну, потребитель не может в книжке написать любое нужное слово и тотчас получить перевод. Чтобы реализовать это, необходимо написать слово на стороннем устройстве и загрузить в электронную книгу в виде текстового файла. Поэтому эту функцию нельзя рассматривать как основную. Это такая же второстепенная функция, как выбор размера шрифта, цвета и пр. в любом компьютере.

Если есть возможность загружать в монитор программы, то это (в соответствии с примечанием 5а к группе 84) не монитор, а вычислительная машина (товарная позиция 8471).

В статье мы рассмотрели только несколько случаев классификации МФУ. На практике возникает значительно больше трудных ситуаций. В последние годы некоторые вопросы классифицирования, в том числе высокотехнологичных товаров (блютузов, телефонов, планшетных компьютеров пр.), выносятся на решение Сессии Комиссии по ГС.

По состоянию на март 2012 года ФТС России до особых распоряжений классифицируют планшетные компьютеры, изготовленные компанией APPLE INS (США) и поставляемые под торговой маркой «IPAD» представляющие собой портативные электронно-вычислительные машины планшетного типа, удовлетворяющие по своим характеристикам требований п.5а примечаний к группе 84 ТН ВЭД ТС и имеющие в своем составе GPS модуль (персональную навигационную систему) или другие модули не влияющие на выполнение планшетным компьютером основных свойств вычислительной машины, в подсубпозиции 8471 30 000 0 ТН ВЭД ТС, в соответствии с ОПИ 3Б.

Термин «до особых распоряжений» означает, что мнение участников очередной Сессии Комиссии по ГС Всемирной таможенной организации (Брюссель) по данным видам товаров может быть иным, и это мнение учитывается при принятии решения по классификации товаров во всех странах участницах Конвенции о ГС.

http://customsexpert.ru/articles/pro...ikatsii-mn.htm