[serdek]

эТО ВСЕ ПОНЯТНО.
Количество сертифицированного товара больше чем завезенного.

"Таможенный кодекс.
Статья 63. Документы и сведения, необходимые для таможенного оформления.
6. Таможенные органы не вправе отказать в принятии документов, необходимых для таможенного оформления, из-за наличия в них неточностей, не влияющих на определение размера подлежащих уплате таможенных платежей, на принятие решений таможенных органов в отношении применения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. В случае отказа таможенного органа в принятии указанных документов этот орган уведомляет лицо, представившее эти документы, о причинах отказа. По запросу этого лица таможенный орган представляет указанное уведомление в письменной форме."
Поскольку у Вас сертифицировано больше, чем ввезено, попробуйте сослаться на вышеуказанный пункт 6. А вообще-то у нас таких проблем не было, больше это не меньше.