[Touareg]

Беспредела нет никакого (за исключением расценок, но это - песТня отдельная).
Что ж Вы хотите: заявили, что везете 20 тн, а сами везете 22... Логично предположить (таможеннику), что вместе с товаром везете и незадекларированный? Логично... Вот Вам и досмотр.
АП не завели в связи с тем, что отпинаться от наказания - плюнуть несколько раз. Хотя все признаки - налицо:

Из Комментариев к ст.16.1:
Под недействительными документами, использование которых при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу составляет объективную сторону комментируемого правонарушения, понимаются:
а) поддельные документы...;
б) документы, полученные незаконным путем...;
в) документы, содержащие недостоверные сведения, - документы, которые фактически являются подлинными, но содержат сведения, не соответствующие действительности. При этом документ сохраняет признаки и реквизиты должного (изготовляется на официальном бланке, содержит фамилии и должности лиц, которые должны его подписывать, и т.п.), однако внесенные в него сведения (текст, цифровые данные) являются ложными;

В принципе, верно.
А водиле совет, если не знает чего и сколько везет - пусть напишет соответствующую отметку в СМР. Хотя, это тоже может вылиться боком. И еще каким...