Мне кажется, что таможня руководствуется приложением №3 к Приказу ФТС России № 536 от 25 апреля 2007 года
Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом.