[пенсионер]

Обычно возникает противоположный вопрос в твможне о праве комиссионера или поверенного быть декларантом. Или вопрос имеет ли право комитент нанять таможенного брокера.
В вашей схеме проблем нет.

http://www.tks.ru/news/law/2008/11/12/0003