По всей видимости ваши таможенники неправильно читают приказ ФТС 489 от 19.04.2007, т.к. в вашем регионе они должны оформлять бужутерию.
Посмотрите здесь, это обсуждалось:
http://www.tks.ru/forum/showthread.p...0%E8%FF&page=2