тем что в нем есть оговорка "В данную товарную позицию не включается одежда с карманами ниже талии или с эластичным поясом или с другими средствами для стягивания нижней части одежды." а ссылка на какой-либо другой код отсутсвует, остается одно - определить как прочие и совсем прочие...
