На мой взгляд в этом письме главная информация для таможни эта :
Отнесение товаров ко II и III разделам Единого перечня товаров возлагается на перевозчика и проверяется должностным лицом, уполномоченным осуществлять санитарно-карантинный контроль. Истребование у перевозчиков и иных лиц разъяснительных (отказных) писем об отнесении товаров к тому или иному разделу Единого перечня товаров не допускается.
Не они решают что к чему относить !!! Я так понимаю , что все это было затеяно чтобы сместить акценты ответственности . Меньше давления на импорт с бумажками , но больше ответственности за плохое качество.