Есть два варианта:
1. Пояснения по условиям продажи, но это по 1399.
2. Пояснения лица впервые обратившегося в таможню (в формулировке не уверена), в некоторых таможнях такое прилагается к пакету документов для таможенной инспекции, при подаче первой ГТД, вот номер приказа не знаю.