ст. 38 Конвенции МДП, 1975 предполагает приминение таможенного сопровождения, если там стоим. товаров больше предела гарантии по книжке МДП. Наши там органы практически не применяют сопровождение, но допустить перевозку по процедуре МДП с такой разнице в обеспечении и в стоимости они тоже не всегда согласны. Вот и предлагают закрыть процедуру МДП и открыть обычную процедуру таможенного транзита.

Вот как-то так...) Может я не прав и это не тот случай?