Разводят. См. например приаз ГТК РФ ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2003 Г. Если товар иностранный ( реэкспорт с пункта пропуска, с СВХ ) то по нему какие могут быть уплачены таможенные платежи ?. И зачем тогда п. 2 ст. 242 ТК РФ ?.
А вот возврат НДС интересней.
http://www.pravcons.ru/publ29-09-2010-4.php