[user's]

Идите к Самсонову, а по теме ОСБ и есть ОСБ. А все претензии высказывайте перевозчику, который потерял багаж.

Каким здесь боком Самсонов и ОСБ?
В России авиапассажир должен знать, что утерянный багаж следует декларировать как несопровождаемый, причем в красном коридоре. Иначе ТО, а при отказе - АП. Однако, об этом их никто не информирует, поэтому и возникают проблемы.
Самсонов и ОАР - это исполнители закона.
Кстати, до 09 года таможня не обращала внимание на этот вопрос, хотя и имела все законные основания для взимания платежей.

Откуда таможня знает - багаж про... в аэропорту отправления или это вы отправили его другим рейсом???

Элементарно: авиакомпания может предоставить все сведения о провозимом багаже пассажира на конкретном рейсе. Однако, таможне интересны только платежи, а не подтверждение, что багаж был утерян и в момент пересеченя границы нормы провоза не были нарушены.
В Европе утерянный багаж могут привезти домой, разумеется без ТО.