Блин, не то процитировал.
Я имею в виду, что с чего вы решили, что только под печать брокера?
Брокер (представитель) действует от имени декларанта, декларант вполне сам может действовать от своего имени и задекларировать товар за своей печатью.
А вот по ТК 1993 декларантом могло быть только российское лицо и иностранные представительства при оформлении должны были заключать договор с брокером, чтобы он выступая в качестве декларанта оформлял их товар.