Вах! Любой зеленый свою лнп на любая бумажка ставить не будет
Но и любая бумажка с подписью тоже не имеет такого значения, так бы все в банке на салфетках расписки писали.
А вот АТД это документ, утержденный нормативно-правовым актом (РКТС от 20 мая 2010 г. N 260), да еще и международным (!), получается даже круче консты.
Следовательно и силу имеет юридическую ого-го!