[Anda]

"Предварительное решение является обязательным при декларировании товаров на территории государства - члена таможенного союза, таможенный орган которого принял предварительное решение."
Где здесь упоминание о том, что оно обязательно для определённого лица или круга лиц?

Упоминание было, например, в Приказе ФТС №751 от 26.04.2009:
"2.1. При проведении проверки соответствия представляемого при таможенном оформлении предварительного решения сведениям в электронной базе предварительных решений возможны следующие ситуации:
а) совпадение сведений в части:
заявителя (название фирмы) (графа 2 бланка предварительного решения) -(далее - графа бланка);
регистрационного номера (графа 3 бланка);
даты принятия (число, месяц, год) (графа 4 бланка);
наименования товара (графа 5 бланка);
кода товара в соответствии с ТН ВЭД (графа 6 бланка);
сведений о товаре, необходимых для классификации (графа 7 бланка);
служебных отметок (графа 9 бланка);"
Т.е. проверяют даже сво, родное...а не то что "чужое"...

И если учВЭД собирается использовать "чужое" предварительное решение о классификации как обязательное при декларировании (а не справочное/информативное), то, скорее всего, ему надо пройти следующую процедуру (из Регламента) - обратиться в ФТС, и получить в ответ (из Регламента):
"27.5. При наличии действующего предварительного решения исполнитель заявления готовит проект письма ФТС России (проект письма таможенного органа) в адрес заявителя с информацией о действующем предварительном решении, в связи с чем заявление заявителя по данному товару не рассматривается."


P.S. И, плюс, оно (предварительное КР), всё-таки, при применении его как документа, а не как справочной/вспомогательной информации должно быть просто распечаткой с сайта ФТС, а (из опять-таки из Регламента):
"предварительное решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС, выданное Управлением (таможенным органом) и оформленное на специальном бланке (приложение N 1 к Регламенту) за подписью начальника Управления (начальника таможенного органа) или его заместителя (заместителя начальника таможенного органа)."

P.S. Как справочную информацию - пожалуйста, никто не запрещает использовать (раза четыре мы, например, в спорных "классификационных" моментах, распечатывали и подсовывали по аналогичному товару...три раза это помогло - обратили внимание, разок - плюнули)...Но не как обязательное при декларировании... Не ваше оно, и не на ваш товар....