Ну это если у него действительно такой случай... 
Он же не уточнил....
А так - КС не примет жалобу, написав, что нет такого в КоАП-"привлекать физ.лицо как гражданина при совершении АП юр.лицом.... а указание есть только на должностное лицо...  |
Про КС я вообще, потому что не знаю этот конкретный случай.
А КС как раз и примет. Из части 3 статьи 2.1 как раз и следует, что при привлечении ЮЛ привлекается виновное ФЛ. А уж кем оно будет гражданином или ДЛ - смотрите специальную норму для ДЛ - статья 2.4 КоАП. Если не ДЛ, то гражданин. Укажите норму, сужающую круг ФЛ при применении части 3 статьи 2.1 до ДЛ.