[Декларант1]

Неправильно понимаете. Вам пришлют протокол взвешивания тягача, из которого рассчетным путем (вычитая вес тягача с телегой и ящиком) таможенник заключил, что существует перевес собственно груза. Отсюда начинается развод на деньги, мол, если перегруз, то перевозу дело по 16.1. Перевоз трясет штанами и предлагает клиенту "решить вопрос". На этом этапе не исключен сговор водителя с должностными лицами. Если Вы уверены в весе брутто, посылайте их всех подальше. Дело об АП не могут завести только на основании протокола взвешивания. Машину отправляют на СВХ, разгружают и начинают взвешивать каждую паллету (коробку). Затем на основании полученных данных либо возбуждают дело (если реальный вес действительно выше заявленного), либо машину отпускают.
Если под словом "колесо запущено" Вы понимаете невозможность дать взятку должностным лица за отказ в возбуждении дела, ошибаетесь. Люди там жадные, поэтому от денег не откажутся никогда.
Трудно дать конкретную рекомендацию, не зная культуры Вашего отправителя. Если он готов кровью ответить за свои цифры в упаковочном листе, посылайте экспедитора с таможней куда подальше. Если не готов, то все зависит от Ваших договоренностях с экспедитором (перевозом). Обычно такие моменты обсуждаются на берегу, и у водителя есть четкие инструкции как действовать в подобной ситуации.

Надо ехать на границу.