Скажите, а зачем пытаться "впихнуть невпихуемое"? Гражданские правоотношения (условия поставки) впихнуть в административное право (плательщики таможенных платежей)?
Вспомнился анекдот про русского в пустой комнате с двумя шариками, одни из которых он потерял, а второй сломал от нечего делать.
