[фред]

Всё правильно.
Вот только эта ТТГ, с точки зрения БАЮна, не является НПА. Это - типа ведомственная инструкция.

Ведомственная инструкция не может затрагивать права участников ВЭД. По содержанию - чистой воды НПА.