Написал таможенникам в итоге с просьбой дать разъяснения)))
Но из нормативных актов выходит следующее:
Резина бу-это опасный отход и ввоз на территорию Россию в коммерческих целях возможен только для утилизации. За ввоз такой резины сейчас снижена ставка до 6,2ЕВРО. НО никакой Росприроднадзорт не выдаст документ, что резина бу не опасный отходы и, соответственно не получиться ввести резину для продажи. Это справедливо для юр. лиц.
Для физизеских лиц ввообще запрещен ввоз при любых раскладах.