[Anda]

Люди помогите плиз понять как рождаются межправительственные соглашения по производственной кооперации между Россией и Украиной

В муках...

Почитайте Протокол стран СНГ:
http://www.zakonprost.ru/content/base/14196#a3197
Соглашение (по поводу которого Протокол нарисован)...

Статейка вот ещё:
http://www.ecfor.ru/pdf.php?id=2010/5/11
Мож чего нароете...

Студент (-ка)?

P.S. ...лИкбез...что расшифровывается как "лИквидация безграмотности"...