Да подстава большая. Иногда проще (всегда) спецпошлину заплатить, чем лицензию получить. У меня на посту на СВХ трубы лежат. В пятницу уч ВЭД не стал подавать ДТ (денег не было), а в понедельник такая подстава. Если товар уже зашел есть только один способ, Выбираете код, не попадающий под Решение, но с максимальной ставкой пошлины в этой группе, таможня обычно сквозь пальцы смотри на товары по 7 Правилу интерпритации

. Или в 31 графу заявляте, что материал черняга. В принципе в кодах есть дыры, не попадающие под Решение.