|
Сложность специфическая еще и в том, что ТК ТС и ЗоТР в увязке с 16.3 КоАП так и не устранили извечную путаницу в разраничении ч.1 и ч.2 ст. 16.3.
Раньше до внесения измнений в КоАП там были огрничения экономического и не экономического характера , и надо было смотреть иные НПА в том числе закон о внешенторговом регулировании, что есть что.
Казалось после внесения измнений в Коап должно все быть четко, так как уже применялись документы ТС.
Получилось же так. В части 1 ограничения кроме нетарифных мер.
В части 2 нетарифные меры.
Определения терминов вроде есть в ст. 4 ТК ТС. Грубо запреты и ограничения это все ограничения включая безопасность товаров и всключая нетарифные меры, а нетарифные меры это количественные ограничения и запреты и ограничения экономического характера.
Зададимся вопросом, что такое лицензии требуемые по Единому перечню. запретов и ограничений( например на шифровальное, на ВЧУ ).
Трудно согласится, что это ограничения экономического характера, скорее тут национальные интересы. Но если смотреть все Соглашения о нетарифном регулировании в ТС, то лицензия это нетарифная мера, аналогично в Законе о госрегулировании внешнеторговой деятельности.
|
Лицензия может быть как мерой нетарифного регулирования, так и другими ограничениями. В Соглашении по нетарифным мерам речь идет только о лицензиях, которые являются мерами нетарифного регулирования.
На самом деле путаницы нет. Для того, чтобы понять куда относится то или иное нарушенное ограничение, надо исходить не из названия документа, который должен быть получен (лицензия, сертификат, квота), а из тех нормативных документов, которые вводят данное ограничение. В таких документах всегда есть причины ввода того или иного ограничения и какой мерой является такое ограничение.