Должен честно признатся что я не большой специалист по таким практическим вопросам, но в моем понимании это говорит о другом.
Есть обобщенные решения ГКРЧ ( Перечень ) по устройствас РЭС и ВЧУ на которые не требуется получать РЕШЕНИЯ ГКРЧ ( это другая многомесячная процедура ) и ввоз разрешается при налиии заключения ГКРЧ о соответстии вашего устройства утвержденным обобщенным решениям. Оно у вас есть ? Если нет идете в ГКРЧ и получаете такое заключение что ваше устройство соответствет обобщенным решениям. Это заключение не дает право на ввоз без лицензии, а оно является основанием для получения лицензии и все. А все ВЧУ и РЭС на которые не надо лицензии перечислены в Приложении к разделу 2.16 Единого перечня.
Другое дело если у вас вообще не РЭС и ВЧУ.