[баллон]

Да, правильно таможенные органы проверяют правильность классификации товаров. Однако в данном случае, таможенный представитель и не мог заявить другой код, ведь уже было класс решение, то есть заявить то мог, только таможня бы не приняла..

Угу.
Иными словами, выданное ПКР с неверным кодом "незаконно возлагают на них какие-либо обязанности"