[Шестой лесничий]

Это вы к чему?)

Это ОН к тому, что у Вас получилось некоторое смешение понятий в плане ПЗТК, создаваемых вдоль Государственной границы, с другими ПЗТК, к таковым не относящимся.
Разные у них процедуры согласования и создания.