Ааааа... Семен Семеныч ©
P.S.: А почему тогда часть вторая, а не первая? Разве СЭЗ сейчас является мерой нетарифного регулирования?
По второй части идет все, что носит экономический характер. А СЭЗ - это здоровье, несоблюдение - часть 1 статьи 16.3 КоАП. Если вменяемое нарушение не связано с декларированием (16.2-3), но СЭЗ был на момент ввоза на таможенную территорию, то состава по 16.3 вообще нет. А если СЭЗа не было, то будет ответственность.