[artyom-svk]

ГКРЧ лишнее, если товар попал по параметрам под исключения. Кроме того стандартная форма заключения ГКРЧ определяет что ввоз товара разрешен, но не отвечает на вопрос нужна ли для этого лицензия. У РОСКОМНАДЗОРА ТАКИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПРОСТО НЕТ. Если бы заявлялся не выпуск, а например временный воз то тогда да ГКРЧ достаточно.

А как быть с письмом Минпромторга России № 07-1037 от 27 февраля 2010 года?
в нем написано:

"...Отнесение указанных в Вашем запросе технических средств к вышеназванному разделу 2.16 Единого перечня относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор за приобретением, ввозом в Российскую Федерацию и использованием радиоэлектронных средств (Роскомнадзор)."