Второе.
Техническая невозможность или трудность НЕ МОЖЕТ отменить норму Кодекса, а именно ст.86.
" Не могут - научим, не хочУт - заставим"©  |
Конечно не может. Только обмена нет по техническим причинам.
Это как издали закон, а денег на реализацию нет. Фактически он не исполняется, как не кричи, что есть норма закона.