[ThickAsABrick]

А что значит, "СУР - нетарифная мера"? и ? не поняла, что Вы хотели этим сказать...?

Бородатая тема.
Между предназначением СУР и её фактическим применением как инструмента - "дистанция огромного размера".
Покурите ст. 4-1-17) и ст. 128 ТКТС.