... орган по сертификации ХХХХ в который мы обратились выдает сертификат ГОСТ Р  и ставит в графе "Соответствует требованиям нормативных документов" ... какой-то ГОСТ 21563 и всё ... |
Не то Вам подсовывают, как мне кажется.
Можно сделать СС задним числом (до 14.02.2013) по ТР РФ о безопасности машин и оборудования. То есть нельзя так, конечно, делать ни в коем случае, но...
А дальше руководствоваться
Письмом ФТС России от 27.12.2012 N 01-11/64925 и пунктами 3.2 и 3.3
Решения.
Либо уже делать ДС по ТР ТС, что лучше и правильнее.