[Сотоварищ]

Сергей, не надо торопиться. Об этом я уже с июля говорю.
И вы даже на своей практике подтвердили данный тезис.
Своим трактором, который много лет стоял без движения.
Для любого действия должны быть ресурсы.
Одними административными указами восход солнца на западе не обеспечить.
Вы же свой застывший трактор оживили не приказом/указом?
Наверное топливо залили, масло проверили/заменили, ремни посмотрели, стартер, аккумулятор. И только потом "ключ на страт" и еще позже (!) на газ нажали. Верно?
Т.е. вы подготовили ресурсную базу, а потом нажали на газ.
Тут также.
Нужно время, для создания национальной системы. Не торопитесь. Это как в известном анекдоте: "мы медленно спустимся с горы и ..."
Это как Т1 на Украине с ноября - невозможно.
Скорее всего есть понимание, что система не готова: на административном, политическом и экономическом уровнях. Процесс запущен, и нужно его "разогреть". Нельзя рывком в -20 с места трогаться, особенно при непрогретом двигателе.

Блестяще, мои благодарности не имеют границ.