Ну, Онищенко-то тут ни при чем. Он не виноват. Скорее, наоборот.
Два разных документа:
РКТС 299 (см. пункт 2.1) и
РКТС 799 (сам ТР ТС 009/2011). Плюс к ним
Письмо Роспотребнадзора № 01/7200-12-32 от 27 июня 2012. Иных послаблений, несколько знаю, нет.
Вы скажите лучше, какой товар у Вас. Для взрослых он или для детей. Есть ли в нем наноматериалы...