Первый собственник закроет процедуру любым законным способом и заплатит штрафы. И все.
Насчет санкций не спорю. Но у меня в голове не укладывается

как он будет закрывать процедуру то, если давно уже не собственник товара? Ему что второй собственник должен доверенность выдать с правом обратного ввоза животинки на терр. РФ и завершении процедуры ВВ. От куда у него полномочия возьмутся по распоряжению уже не его (проданным им) имуществом?