Когда-то была даже должность - заместителя(1-го) начальника таможни по оперативной работе,которому подчинялись посты и отделы оформления. Возможно именно поэтому не возникало вопросов,в чью компетенцию входит возбуждение дела об АП.  
Поэтому сотрудники занятые оформлением ,занимались оперативной работой.
(Слово "оперативность" сами посмотрите или мне ссылку давать?  ) |
это было очень давно... тогде еще отделы по работе с физиками в Аэропортах "оперативными" называли.