Тем более если квоты нет, то ничего уже не поделаешь. Очередная "советская" дурь - распределять квоты текущего года пропорционально объемам ввоза за предидущий год.
Да откуда могут знать реальные потребители ( заводы всякие промышленные ) что она им понадобится, а тем более когда они идут вместе с оборудованием.