[Тибет]

Конкретно про бумагу не знаю. С теми товарами, что приходилось работать, расклад примерно следующий:
дорогой транспорт из России в Калининград (и обратно). Неважно, сборник или фура. При этом ставки по сезонам могут скакать настолько существенно, что больно бьет по себестоимости. Российские перевозчики в Калининград ехать не хотят - плечо небольшое, но три границы. Едут местные, но их немного, насколько я знаю.
С какой бы номенклатурой (импортные товары из России и напрямую) ни работал, все расчеты издержек говорили в пользу прямого импорта в Калининград по 78 режиму.

Для этого нужно быть, как минимум, резидентом, зарегистрированным в реестре до... (год не вспомню) и использовать товары в пределах ОЭЗ.
Вопчем, есть нюансы.