Дык большая может быть, эта разница.
Если выяснится, что по аннулированному серту было выпущено N поставок, мало не покажется никому: как инспектору, так и стартеру, которому напишут N АП с реальным штрафом.
Если серт аннулирован по формальным признакам (типа зпт не там поставил орган сертификации), то шансы стартера отбить АП очень велики.