[dsv]

Не понимаю зачем? если никаких операций не производилось, то и никаких товаров не помещалось на хранение.
А в приказе 2709 и ст.96 ФЗ-311 речь идет о:
2) форму отчетности уполномоченного экономического оператора о товарах, помещенных на временное хранение
2. Уполномоченный экономический оператор обязан ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в таможенный орган отчетность нарастающим итогом о товарах, в отношении которых совершены таможенные операции с применением специальных упрощений, предусмотренных пунктом 1 статьи 41 Таможенного кодекса Таможенного союза.
4. Предоставляемая в таможенный орган отчетность по учету товаров, помещенных на временное хранение в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 41 Таможенного кодекса Таможенного союза, должна содержать сведения о дате помещения товаров на хранение, о наименовании и номере транспортного документа, о наименовании товара с указанием кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, о весе брутто, нетто, о фактурной стоимости по каждому наименованию товара, о номере и дате документа, подтверждающего фактурную стоимость товара, о номере внешнеторгового договора.
В моем понимании отчет является обязательным при совершении операций с применением упрощения.

Так я ж про это и писал.
в сопроводительном письме к отчету по форме 1 пишу:
"за указанный отчетный период мы не применяли специальных упрощений в отношении ввозимых товаров, помещенных на временное хранение и вывозимых товаров"