[Alexeian]

Я так и предполагал, что на основании статьи 197.
А ст. 87 311-Фз явно недодуманная.
С одной стороны, заголовок "Особенности завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении иностранных товаров, следующих в адрес уполномоченного экономического оператора, выпуска товаров до подачи таможенной декларации или с применением предварительного таможенного декларирования товаров" предполагает, что в ней нам расскажут об этих особенностях.
Но, с другой стороны, в содержании самой статьи только один раз, именно в контексте завершения транзита, упоминается выпуск до подачи.
Как будто выпуска до подачи без транзита не существует вовсе.
При этом возможность электронно подать документы, "узаконенная" в 311-ФЗ, противоречит ст. 197 ТК ТС, в которой Обязательство подается только письменно, без отсылки к законодательству стран участниц или с указаниями когда можно и электронно.

По иерархии законов ТК ТС выше всех, потом ФЗ, потом приказ. Пока ТК ТС не скорректируют остаетсятолько бумага.