Вы приложение к разделу 2.19 внимательно почитайте.
Если у вас товар который требует лицензии то посмотрите нельзя ли вот так :
8. Не требуется получения лицензий:
а) при ввозе и вывозе шифровальных средств для осуществления ремонта или замены в соответствии с обязательствами по договору (контракту, соглашению);
б) при временном ввозе и временном вывозе шифровальных средств
в целях:
проведения научно-технической экспертизы;
научных исследований;
экспонирования на выставках;
в) при ввозе и вывозе шифровальных средств в целях обеспечения собственных нужд организаций без права их распространения и оказания третьим лицам услуг в области шифрования;
г) при транзитных перевозках шифровальных средств через территорию государств – членов Таможенного союза.
Ввоз и вывоз шифровальных средств в указанных случаях осуществляется при условии представления в таможенные органы заключения (разрешительного документа) согласующего органа.
Или если это иной товар то не лицензия а :
11. Ввоз и вывоз шифровальных средств, указанных в Приложении № 1 настоящего Положения, осуществляется на основании информации
о зарегистрированной в согласующем органе нотификации (уведомления) без оформления иных разрешительных документов, предусмотренных настоящим Положением.
При этом иногда проще не делать нотификацию а получить разовое разрешение на вывоз ( не лицензию)