[fornran]

Ну Вы даете уважаемый. Если я пенсионер это не значит что мне делать нечего. Будет время посмотрю конечно. И юристом для поиска ответа не обязательно быть. Но если Вы думаете что где написано что ЕЭК разъяснений не дает, то этого нет. Надо найти что дает, а вот этого нет точно. Смотрите договор об учреждении, регламент работы или на сайте комиссии или в Консультант плюс.

КТС :
http://www.tsouz.ru/Docs/Pages/mgs2pravila.aspx
VIII. Ответы на запросы
40. Комиссия отвечает на письменные запросы юридических и физических лиц государств – членов таможенного союза по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии. Ответ направляется в письменной форме на русском языке не позднее, чем через 30 дней с даты получения запроса. Ответ на запрос может подписываться членом Комиссии, ответственным секретарем или его заместителями.
41. Если ответ не может быть отправлен в течение 30 дней с даты получения запроса в связи с необходимостью проведения дополнительного рассмотрения или получения дополнительной информации, департамент Секретариата, в компетенцию которого входит подготовка ответа, в письменной форме информирует автора запроса о сроках подготовки ответа

ЕЭК такого нет нигде

А разъяснения на "собственноручно" сочиненные законодательные Акты -не входит в "компетенцию"?))
Члену Коллегии ( Министру)
по торговле ЕЭК
А.А.Слепневу
Члену Коллегии (Министру)
по таможенному сотрудничеству ЕЭК
В.А.Гошину
Смоленский бульвар, дом 3/5, стр.1
Москва, 119121,Россия
О разъяснениях
к законодательному акту

Уважаемый Андрей Александрович!

Уважаемый Владимир Анатольевич!

В мае текущего года вступило в действие Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 № 30 « О мерах нетарифного регулирования» (далее – Решение № 30).
Просим направить разъяснения , а также, по возможности, разработать официальные методические рекомендации, которые позволили бы участникам ВЭД и таможенным органам однозначно трактовать и использовать во внешнеэкономической деятельности следующие понятия, к которым адресуется Решение № 30 по всему тексту документа, включая Список III «2.12 Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» , Приложение № 2 Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского Экономического Союза» ( далее - Список III ):

Понятие «Прекурсор».
1- й вопрос.
а. Является ли необходимым и достаточным условием превышение «процентной» концентрации содержания какого-либо Прекурсора из Списка Ш ( как вещества , с определенным и указанном в соответствующей графе кодом ТН ВЭД ЕАЭС для него ) во ввозимом Товаре «Смеси» ( с кодом ТН ВЭД ЕАЭС, отличным от кода ТН ВЭД ЕАЭС Прекурсора) для проведения аналогии и равнозначного отнесения Товара «Смеси» к этому Прекурсору ?
б. Или соблюдение правил при определении кода ТН ВЭД в соответствии с Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 марта 2013 № 4 распространяются также на данный законодательный акт (Решение № 30), а также, в первую очередь, для того, чтобы Товар «Смесь» соответствовал определению Прекурсор , необходима , прежде всего, доказательная и/или информационная база о том, что этот Товар часто используется при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ?
2- й вопрос.
Список III содержит в графе «Международные незарегистрированные или другие ненаучные названия» Пункт 45 « Смеси, содержащие в своем составе несколько веществ, указанных в Списке III, в концентрациях, равных или превышающих концентрации, установленные для них в Списке III» (далее -Пункт 45 «Смеси»).
Можно ли сделать однозначный вывод о том, что для ввозимого Товара «Смеси» как Прекурсора, необходимо и достаточно, чтобы этот Товар содержал в своем составе несколько веществ, указанных в Списке III, в концентрациях, равных или превышающих концентрации, установленные для них в Списке III?
3- й вопрос.
Как следствие предыдущих вопросов : по каким параметрам ( кроме «процентной концентрации») и документальным источникам и каким компетентным органом определяется и удостоверяется , что Товар « Смесь» можно отнести к Прекурсору под Пунктом 45 «Смеси» ?
4 - й вопрос.
Каким образом обосновывается требование лицензирования Товара Пункт 45 «Смеси», и с учетом каких особенностей физико-химических свойств конкретной «Смеси» как Товара , в случае:
а. когда компоненты расфасованы раздельно;
б. когда составляющие «Смеси» находятся в гомогенном состоянии ( т.е. поставляются в «одной емкости») ,
в. ее масштабов (объемов) и сферы использования (в промышленности, в здравоохранении, в быту).
г. когда из «Смеси» указанные средства или вещества не извлекаются легкодоступными способами (смеси «технического» назначения : клеи, краски, растворители, связующие и т.п.)
д. какие дополнительные показатели могут служить «достоверной информацией» о фактах использования «Смеси» при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ», если участник ВЭД излагает все сведения о цели ввоза Товара?
5 й вопрос.
Имеет ли быть место лицензирование в случае ввоза Товара «Смеси», содержащей в своем составе одно вещество Прекурсор, указанное в Списке III, в концентрациях, равных или превышающих концентрации, установленные для них в Списке III?


6-й вопрос.
Если в составе Товара «Смеси» в химически связанном состоянии с другими компонентами находится один Прекурсор Списка III, к какому пункту из Списка III необходимо отнести данный Товар , если в любом случае данный Товар имеет код ТН ВЭД ЕАЭС, отличный от кода ТН ВЭД ЕАЭС Прекурсора из Списка III?

Понятие «Товар».
1-й вопрос
Означает ли, что все перечисленные в Списках вещества - это Товары с точки зрения декларирования, и их необходимо классифицировать (и декларировать) исключительно как отдельные Товары с указанным для них в Списке IIIкодом ТН ВЭД ЕАЭС в любом случае, даже если вещество , определенное Списком IIIкак Прекурсор, может являться частью (компонентом, ингредиентом) любого другого Товара «Смеси» (который имеет иной код по ТН ВЭД ЕАЭС , чем Прекурсор) и/или в каком из случаев:
а.в любом случае, если Прекурсор «отдельно расфасован», и его необходимо при декларировании «вычленять » из всего Товара «Смеси» как отдельный Товар с отдельным кодом ТН ВЭД ЕАЭС?
б.если Прекурсор «отдельно расфасован», но процент концентрации превышает процент концентрации, указанный в Списке III, в отношении массовой доли вещества в составе всего Товара «Смеси»?
в.если Прекурсор «отдельно расфасован», но процент концентрации не превышает процента концентрации, указанного в Списке III, в отношении массовой доли вещества в составе всего Товара «Смеси»?
г. если Прекурсор, как часть Товара «Смеси» , находится в смешанном (гомогенном) состоянии с другими составляющими ее компонентами?
д.если Прекурсор входит в состав химических соединений и когда невозможно «выделить» какое – либо составляющее без изменения (нарушения) свойств других составляющих?

2-й вопрос
Верно ли утверждение, что если в составе Товара « Смеси» Означает ли, что все перечисленные в Списках вещества - это Товары с точки зрения декларирования, и их необходимо классифицировать (и декларировать) исключительно как отдельные Товары с указанным для них кодом ТН ВЭД в любом случае, даже если данные Прекурсоры могут являться частью (компонентом, ингредиентом) любого другого Товара «Смеси» (который имеет совершенно иной код по ТН ВЭД, чем Прекурсор) и/или в каком из случаев:

Понятие «Смесь (раствор) ».
1-й вопрос.
Распространяется ли понятие «Смесь» в Решении № 30 на понятие «Многокомпонентные смеси», с определенным для этих Смесей кодом Товара по ТН ВЭД ЕАЭС , исходя из последовательного применения:
-Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 марта 2013 № 4;
-Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, том I Основные правила интерпретации ТН ВЭД, правило 3б;
-Раздела 6 Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности, Примечания 3?
2-й вопрос.
В каких случаях понятие «Смесь» может быть применима в случае ввоза Товара «Многокомпонентной смеси» с конкретным кодом ТН ВЭД ЕАЭС, из нескольких компонентов:
а.расфасованных отдельно (из-за специфики получения конечного продукта составляющие его компоненты поставляются отдельно);
б.в смешанном (гомогенном) состоянии;
в.химических соединений (когда невозможно «выделить» какое –либо составляющее без изменения /нарушения свойств других составляющих ) .

Лицензирование
С точки зрения необходимости лицензирования Товара «Смеси» как Прекурсора:
1-й вопрос
В случае ввоза Товара « Многокомпонентной Смеси», содержащей одно вещество Прекурсор из Списка Ш, и задекларированным кодом ТН ВЭД ЕАЭС , отличным от кода ТН ВЭД ЕАЭС вещества Прекурсора из Списка Ш:
а.если компоненты находятся в смешанном (гомогенном) состоянии , б.химических соединений (когда невозможно «выделить» какое –либо составляющее без изменения /нарушения свойств других составляющих ) .лицензия требуется на Товар или компонент?
в.если лицензия требуется на компонент Товара «Смеси », каким образом контролирующий орган сможет произвести контроль соблюдения всех норм и правил по надлежащему представлению отчетов о деятельности, связанной с оборотом данного компонента Товара в гомогенной «Смеси» или химическом соединении?
2-й вопрос
Какие показатели должны являться необходимым и достаточным условием для необходимости лицензирования Товара «Смеси» как Прекурсора:
а.особенности физико-химических свойств конкретных веществ;
б.масштабы и объемы оборота конкретных веществ в сфере международной торговли;
в.масштабы и объемы использования конкретных веществ в промышленности и быту;
г.наличие достоверной информации о фактах использования конкретных веществ при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ.
3-й вопрос.
Имеет ли быть место лицензирование Товара (как Прекурсора) в случае ввоза государственным предприятием «рекламных » образцов /безвозмездной поставки ( «в единичных количествах» , не для коммерции (перепродажи) , с условной стоимостью, не превышающей какую-либо «планку», имеющих исключительно «техническую природу» и «техническое ( производственное ) назначение»)?
Декларирование
1-й вопрос.
Как декларировать Товар «Многокомпонентную смесь» (ввозимый Товар в определенным для него кодом ТН ВЭД, отличным от кода ТН ВЭД его составляющих «Прекурсоров») и его часть (компонент, являющийся Прекурсором) в случае:
а.если компонент «отдельно расфасован»?
б.если компонент «отдельно расфасован», но % содержания его в Товаре менее указанного в Списке?
2-й вопрос.
Как декларировать Товар «Многокомпонентную смесь» и его часть (компонент, являющийся Прекурсором) в случае, если смесь составляющих Товара (компонентов) является гомогенным соединением ?
С «вычленением» компонента - части Товара из единого Товара ?
И как это будет сочетаться с правилами декларирования?

Убедительно прошу дать разъяснения по каждому вопросу с обосновывающей ссылкой на тексты:
- Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 « О мерах нетарифного регулирования»;
- Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 марта 2013 г. № 4 (Пояснений к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, том I Основные правила интерпретации ТН ВЭД, правило 3б Раздела 6 Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности, Примечание 3
- и/или иного нормативного документа, регламентирующего правила и особенности при декларировании Товаров (смесей, содержащих прекурсор/ы), с учетом правил правильности их классификации (определения кода ТН ВЭД ЕАЭС) для того, чтобы при таможенном оформлении товаров не возникали разночтения, противоречия и дополнительные трудности ни у участников ВЭД, ни у таможенных органов.