[Alekso]

Из практики большинство людей вообще не задумывается об этом и идут зелёным, а потом, когда багаж приходит - пишут в объяснениях, что ПТД не подавали.
Еще частая ситуация - когда пассажир летит через Москву, например, в Пермь. В Москве не получая багаж проходит на внутренний рейс и летит в Пермь, где и обнаруживает, что багажа нет. Но тут уже нет таможенного контроля, соответственно ПТД при прибытии не подана. И тут два варианта: либо подтверждать иными способами, либо платить потом по 4 евро с 1-го кило.
Но тут речь немного даже о другом... Если товар перевозчику везет по договору перевозки на основании AWB, но отправителем там указан не физик, а магазин/друг/родственник - в общем другое лицо.
Думаю, что как НСБ такую ситуацию рассматривать нельзя. Чистой воды пересыл (товары, доставляемые перевозчиком).

Ну почему? Может быть и НБ, при правильно оформленной ПТД. Тем более, что такой вариант, скорее всего, будет использовать подготовленный человек.