[Чучмек]

.... как таможне понять что груз предназначается для постоянного нахождения за пределами ТС?...

а не надо ничего таможне тут понимать. Декларант заявил "для постоянного" - значит, для постоянного. Ему, декларанту, виднее, что с товаром будет.