[Quantum satis]

И какое решение принял ТО?

Ровно такое же, как и в в приведённом Сергеем Пчелой случае.
P.S. Я это выложил исключительно для иллюстрации высказывания, что "перевозчик НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ДЕКЛАРАНТОМ" кроме как при заявлении таможенного транзита.