[att77]

Как так? Пункт б) из процитированных в первую очередь и имеет отношение к СУР, т.к. риск - есть вероятность не соблюдения таможенного законодательства, т.е. возможное правонарушение и есть.
Первичен - риск. Если риск нарушения - надо принять меры, чтобы его выявить.
Если, исходя их содержания, из сути риска, его отработать (подтвердить факт нарушения либо опровергнуть его наличие и подтвердить, что всё в порядке и закон не нарушен) возможно путем проведения фактической/физической проверки товаров - инициируется досмотр. Он вторичен. Он и позволяет изучить товар, пересчитать, взвесить и снять вопросы о вероятности риска.
Так что, досмотр - есть часть СУР. И часть эта называется "мера по минимизации". Их много и досмотр - одна из них.

не.(с)
про действующий профиль риска в п. а)